中国电力建设股份有限公司 职业健康管理办法
来源: 发布时间:2015-04-21字号:

  第一章  总  则

  第一条 为加强和规范中国电力建设股份有限公司(以下统称“股份公司”)职业健康管理工作,依据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关职业健康的法律法规、标准及相关规定,制定本办法。

  第二条 股份公司职业健康工作坚持“预防为主、防治结合”的方针,依据源头治理、科学防治、精细管理、严格考核的原则,实行分级管理、相关部门协同工作机制,管理工作做到制度化、规范化。

  第三条 股份公司职业健康管理工作依法保护劳动者职业健康及相关权益,有效防止职业病和职业伤害。

  第四条 本办法适用于股份公司各部门、事业部及所属各企业、单位(以下统称“各单位”)。

  第二章  管理机制与职责

  第五条 股份公司对各单位的职业健康工作采取宏观管理、分级管控模式,安全生产委员会为职业健康管理工作的领导协调机构,安全环保部为职业健康工作的归口管理部门。

  第六条 按照国家相关部委对职业健康工作要求,股份公司相关部门的主要职责是:

  (一)安全环保部

  1.贯彻落实国家职业健康方针政策及法律法规、标准及相关规定,严格执行并完成国家相关部委下达的职业健康工作要求和工作目标;

  2.建立健全职业健康管理体系,制定职业健康管理制度;

  3.制定股份公司职业健康工作规划和工作计划;

  4.负责对股份公司直管企业、单位职业健康工作的指导、监督检查和考核工作;对电力工程事业部、电力勘测设计事业部、装备制造事业部(以下统称“三个事业部”)管理企业的职业健康工作进行抽查,并对重大事项进行管控;

  5.负责组织职业病防治和保护劳动者健康的科技创新及技术改造项目的研发工作;

  6.负责监督职业健康专项资金的使用;

  7.负责组织开展职业健康的宣传、培训和统计工作;

  8.负责对职业病危害事故的调查、处理工作,并按规定向国家有关部门报告;

  9.负责员工在岗期间和离岗时与职业危害有关的健康检查工作;

  10.负责职业病及工伤等级鉴定审核工作;

  11.负责组织开展国家有关部委委托的职业健康工作。

  (二)人力资源部负责股份公司职业健康管理人力资源配置和人员资质管理,负责与员工签订劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写明。

  (三)财务资产管理部负责职业健康资金核算与支付工作。

  (四)信息化管理部负责职业健康管理信息化的技术支持工作。

  (五) 工会负责监督职业健康宣传教育和培训,并对股份公司的职业病防治工作提出意见和建议,就劳动者反应的有关职业病防治问题进行协调和督促解决。

  (六)三个事业部负责所管理的企业职业健康工作的指导、监督检查和考核,相关工作职责参照安全环保部对公司直管企业的职责要求。

  第七条 各单位主要职责是:

  (一)按照本办法要求,结合企业特点,制定职业健康管理体系及管理办法,建立并落实职业病防治责任制。

  (二)负责落实股份公司职业健康工作计划,并制定本单位的职业健康工作计划。

  (三)负责分公司、项目部、车间等下属单位的职业健康工作的指导、监督检查和考核工作。

  (四)根据《关于建立健全安全环保工作机构的通知》(中电建股安环〔2014〕9号)要求,设立职业健康归口管理部门及岗位,并配备专职管理人员。

  (五)成立职业健康工作领导协调机构。

  (六)负责申报和实施本单位职业病防治和保护劳动者健康的技术创新与技术改造项目。

  (七)负责职业健康专项资金的申请和使用。

  (八)负责开展职业健康的培训、宣传和统计工作。

  (九)按照《职业病危害项目申报办法》(安监总局令第48号)的规定,负责向所在地安全生产监督管理部门申报职业病危害项目。

  (十)负责处理职业健康违规事项以及职业病危害事故,并根据相关要求及时报告所在地安全生产监督管理部门和有关部门,同时向股份公司上报。

  (十一)按规定向股份公司上报职业健康工作情况。 (十二)完成股份公司下达的其它职业健康工作任务。

  第三章  职业健康工作要求

  第八条 各单位应将职业健康工作列为企业的重要工作,满足国家法律法规和上级主管部门对职业健康工作要求。

  第九条 各单位主要负责人是职业健康工作的第一责任人,保证职业健康工作资源配置,统筹协调职业健康和企业发展的关系。职业健康工作分管领导,负责组织建立职业健康管理规章制度,组织开展职业健康管理工作,对职业健康工作负分管领导责任;职业健康管理职能部门负责人负责职业健康日常管理工作。

  第十条 各单位要建立从第一责任人、分管责任人、分公司、项目部、车间、班组、岗位等覆盖全员的职业健康责任体系,逐级落实责任事项和内容。

  第十一条 各单位应当制定职业病危害防治计划和实施方案。

  第十二条 各单位在安排生产经营活动时,应把职业健康工作与安全生产工作同规划、同部署、同落实、同检查、同考核。

  第十三条 各单位应编制职业健康年度预算,用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康监护和职业卫生培训等方面,同时保证职业健康投入的有效实施。

  第十四条 各单位要加强职业健康的宣传和教育培训,提高劳动者自我保护意识。

  第十五条 各单位将职业健康工作纳入年度考核内容,考核结果应作为相关人员综合考核评价的重要依据。

  第十六条 各单位应根据国家以及公司要求,扎实开展职业健康各项基础管理工作,日常管理工作内容见附件1。

  第十七条 股份公司实施职业健康工作报告制度。

  (一)发生职业病危害事故和对股份公司有重大影响的职业健康事件,各单位应及时上报股份公司,并按相关要求上报地方政府安全生产监督管理部门和相关监管部门。

  (二)各单位于每年12月30日前报送年度职业健康总结报告,报告内容包括:

  1.日常管理情况(根据附件1的职业健康日常管理工作内容以及国家、地方政府有关监督管理部门监督检查的情况);

  2.统计职业病病例发生情况(根据附件3职业病病例发生统计报表填报);

  3.年度自评结果(根据附件2职业健康日常管理工作考核评价计分表开展自评得分);

  4.重大违规情况;

  5.成效及存在的问题;

  6.下年度工作计划;

  7.其他工作内容。

  第十八条 从事职业卫生技术咨询的单位应根据资质规定的业务范围依法从事职业病危害因素检测、评价工作,接受安全生产监督管理部门的监督检查。

  第四章  考  核

  第十九条 股份公司职业健康管理工作考核是子企业负责人年度业绩考核中管理评价的重要内容之一,考核评价工作在股份公司业绩考核委员会的统一领导下进行,由股份公司安全环保部具体负责组织实施。

  第二十条 股份公司采用分级考核,即公司对直管企业、单位实行考核;对三个事业部的职业健康管理工作实行管理评价考核,管理评价考核程序按照股份公司相关规定执行;三个事业部对所管理企业职业健康管理工作实行考核,并将考核结果报送安全环保部。

  第二十一条 职业健康管理工作考核采用量化办法,按照考核内容相应设置考核指标,采用扣分制,满分为100分,企业考核分数=100-被扣分数,具体考核指标计分方法见附件2(职业健康日常管理工作考核评价计分表)。

  第二十二条 根据业绩考核办法,对各单位的考核结果按比例折合为子企业职业健康管理评价考核对应的分值,纳入各单位负责人年度业绩考核。

  第二十三条 对直管企业、单位的职业健康管理工作考核按照下列程序进行:

  (一)直管企业、单位对职业健康管理工作情况进行自评总结,并将自评结果报送股份公司安全环保部。

  (二)股份公司组成考核评价工作组,根据直管企业、单位职业健康工作开展情况、自评结果等方面,通过现场核查和重点抽查等方式,对直管企业、单位进行评价考核,形成评价考核结果。

  第五章  奖  惩

  第二十四条 发生下列情形之一的,扣除企业、单位年度职业健康考核全部分值并通报批评,处以三十万元至五十万元的经济罚款;企业主要负责人、节能减排分管领导及相关责任领导、直接责任人处以三千元至二万元经济处罚,并对相关直接责任人给予警告、记过、直至降级等行政处罚,触犯刑律的,移交司法机关处理:

  (一)发生重大职业病危害事故。

  (二)发生职业健康重大违法违规事件。

  (三)被国家及地方职业健康主管部门通报、处罚, 给企业信誉造成严重不良影响。

  第二十五条 股份公司每年度将职业健康管理考核结果90分以上,以及在日常职业健康管理工作、有利于防治职业病危害和保护劳动者健康的技术创新等方面为股份公司做出突出贡献的单位,评选为职业健康管理先进企业并予以表彰;对考核不合格企业进行通报批评。

  第六章  附  则

  第二十六条 本办法由股份公司安全环保部负责解释。

  第二十七条 本办法自发布之日起施行。

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